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十六届四中全会
怎样理解当前国内外形势总体上对加强党的执政能力建设比较有利？（理论问答之七）
2004-11-14
责任编辑：
当前乃至今后一个时期，既是全面建设小康社会的重要战略机遇期，也是加强党的执政能力建设的重要战略机遇期。这可以从以下几个方面来认识：
第一，从国际环境来看，随着世界多极化和经济全球化趋势的不断发展，随着我国全方位对外开放格局的形成，随着我国和世界的相互联系日益加深，所有这些都对我们党同国际社会交往的能力，包括妥善处理国际事务，妥善处理各种经贸摩擦，妥善处理市场、人才、资源等方面的竞争，维护我国的经济、政治、文化等方面安全的能力，提出了新的更高的要求。同时，这也为我们党加强这方面的能力建设提供了难得的机遇。
第二，从国内环境来看，随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，我们党的历史方位发生了两个根本转变：一是从革命党转变为执政党；二是从一个受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，转变为一个在对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。这是一项前无古人的开创性事业，既没有成功的先例可循，也没有现成的模式可鉴，唯有通过不断总结自身执政实践的经验，又不断借鉴其他国家执政党正反两方面的经验，才能不断提高我们党的领导水平和执政水平、提高抵御风险和拒腐防变的能力。这当然同时也为我们加强这方面能力建设提供了难得的机遇。
第三，从发展环境来看，随着我国进入由人均国内生产总值１０００美元向３０００美元跨越的关键时期，我们既迎来了我国的“黄金发展期”，也进入了一个“矛盾凸显期”。如果我们能正确反映、妥善协调、充分兼顾不同方面群众的利益，并不失时机地建立起正确处理新形势下人民内部矛盾的工作机制和社会利益协调机制，就会最广泛、最充分地调动一切积极因素，在这个阶段实现全面建设小康社会的奋斗目标，加快推进我国的现代化建设；反之，我国的改革开放和社会主义现代化建设就可能出现停滞甚至倒退。因此，这对我们党的执政能力是一个严峻考验，同时也为我们党加强这方面的能力建设提供了难得的机遇。
第四，从国家主权和安全环境来看，加强国防建设和军队建设，以及按照“一国两制”方针保持香港和澳门的繁荣稳定、完成祖国统一大业，同样是对我们党的执政能力的重大考验。“一国两制”的伟大构想，最早是为解决台湾问题提出来的。如果香港、澳门问题处理得好，就会对解决台湾问题起到重要示范作用。反之，就会对台湾问题的解决带来十分不利的影响。所以，处理香港、澳门问题和解决台湾问题，既考验我们党的执政能力，又锻炼和提高我们党的执政能力。这当然也为我们党加强这方面的能力建设提供了难得的机遇。
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