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十六届四中全会
为什么要不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力？ （理论问答之二十八）
2004-11-14
责任编辑：
当今世界是开放的世界，任何国家都不可能在封闭的环境中发展。在世界多极化、经济全球化、科技进步日新月异、各种思想文化相互激荡、综合国力竞争愈趋激烈的条件下，我们党应对国际局势和处理国际事务能力的高低决定着党能否领导人民抓住机遇、应对挑战，实现全面建设小康社会和中华民族伟大复兴的宏伟目标。
党的十六届四中全会《决定》把不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力作为党的执政能力建设的重要内容，有着深刻的依据。具体来说，主要有以下几个方面：
第一，这是用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作和全面贯彻落实科学发展观的需要。作为开放条件下的执政党，必须具有强烈的世界意识；作为开放条件下的执政骨干队伍，各级领导干部必须具有宽广的世界眼光，否则就会落后于时代，就会陷入被动。这是邓小平同志、江泽民同志反复强调的重要思想。
第二，这是用好战略机遇期的需要。新世纪头２０年，世界将继续处于新旧格局、新旧秩序交替的大转折阶段，大转折蕴含着大机遇。在这一期间，我国发展面临许多有利条件。只有不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力，才能充分利用这些有利条件，化优势为实力，变可能为现实。
第三，这是全面提高对外开放水平的需要。以加入世界贸易组织为标志，我国对外开放进入新阶段。在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，需要我们尽快熟悉和善于运用国际规则和国际惯例，需要我们增强开拓国际市场、了解市场行情、抗击市场风浪的本领，需要我们有效实施“引进来”和“走出去”相结合的战略。
第四，这是维护国家安全的需要。国家的主权和安全是一个国家生存和发展的根本条件。在深刻变化的国际形势下，传统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织，国家安全面临着复杂而严峻的形势：政治上，西方敌对势力对我国实施西化、分化的战略图谋从来就没有停止过，境内外敌对势力相互勾结，总是试图寻机制造事端，进行渗透、颠覆和分裂。经济上，我国经济融入全球化程度越深、对外依存度越高，受国际经济波动的影响就越大，影响经济安全的不确定因素就越多。文化上，在多元文化并存、各种思想文化相互激荡的条件下，发达国家往往凭借其强大的经济、科技实力进行文化渗透，推销其意识形态、价值观念、生活方式，致使许多发展中国家的民族文化和本土文化趋于衰落。信息上，西方发达国家在互联网等高新技术上占据明显优势，我国计算机的大部分软件基本上依赖进口，涉密信息的传送存在大量隐患。军事上，世界正在兴起以信息化为核心的新军事变革，更增加了我军加快完成机械化、信息化双重任务的紧迫感。所有这些，都要求必须始终具有强烈的忧患意识，始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，清醒认识和正确应对来自国际政治、经济、文化、信息、军事等各个领域的危机和风险，抓紧构建完备的国家安全战略和科学、协调、高效的安全工作机制，不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力。
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