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科学认识“以人为本”的内涵及要求
2004-11-28      责任编辑：
    坚持以人为本，是科学发展观的本质和核心。深入学习和全面贯彻科学发展观，有必要从理论和实践的结合上，对以人为本的理论内涵及现实要求给予深刻把握。

    一

    “以人为本”的提法并不是现在才有，但在不同时代条件下具有不同的内涵。今天，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出以人为本、全面协调可持续的科学发展观，是自觉地坚持以马克思主义世界观和方法论观察世界、分析我国发展得出的科学结论，标志着我们党对中国特色社会主义建设规律认识的进一步深化。正确理解以人为本的理论内涵，必须牢牢把握马克思主义基本原理这个主线。

    （一）我们坚持的以人为本，是以辩证唯物主义和历史唯物主义为理论基础的。恩格斯指出，唯物史观是关于现实的人及其历史发展的学说。毫无疑问，我们讲的以人为本是建立在唯物史观基础上的。用唯物史观来看待以人为本，“人”就具有了科学的含义，它不再是孤立的、抽象的人，而始终是指现实的人、生活在特定社会关系中的人。那种超越阶级、超越民族、超越时代的所谓永恒不变的人性，在马克思主义那里被人的各种具体的社会属性所代替。在马克思主义看来，坚持以人为本，就是坚持以最广大人民群众的根本利益为出发点和归宿，就是要尊重人民群众在历史创造活动中的主体地位，以实现人的全面发展为最高准则和根本目标。

    （二）我们坚持的以人为本，揭示了中国共产党人的执政理念。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队。党除了最广大人民群众的根本利益以外，没有自己的特殊利益。我们这里讲的以人为本，是与党的性质、宗旨和历史使命完全一致的。它深刻揭示了我们党一贯坚持的“立党为公、执政为民”的执政理念，集中体现了中央大力倡导的“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的执政要求。坚持以人为本，不仅要把它庄严地写在党的文件中，作为科学发展观的重要思想原则，更重要地是把它贯彻到各项实际工作中，通过制定和实施正确的路线、方针、政策，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

    （三）我们坚持的以人为本，体现了社会主义的重要价值目标和伦理原则。社会主义作为一种本质上高于资本主义的社会形态，不仅要为解放和发展生产力开辟更加广阔的道路，创造出更高的劳动生产率，同时要为无产阶级和全人类的解放创造物质和精神条件，提高人的素质，促进人的全面发展。也就是说，在社会主义社会，人是目的和手段的有机统一，经济发展和社会进步与人的全面发展是同一历史进程的不同侧面。因此，坚持以人为本，是社会主义社会的一个极其重要的价值目标和伦理原则。它要求营造尊重人、理解人、关心人和尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会环境，要求正确处理长远利益与眼前利益，整体利益与局部利益，国家利益、集体利益与个人利益的关系，要求实现人民群众作为社会财富的创造者与发展成果的享有者的统一。

    （四）我们坚持的以人为本，反映了当今时代发展的客观要求。二次世界大战以后，以工业化为标志的现代化浪潮席卷全球。在落后国家追求现代化的过程中，经验固然可贵，但教训也很深刻：单纯的经济增长并不意味着社会的进步和人自身的发展。一个公认的事实是，２０世纪８０—９０年代，“现代化”除了在极少数发展中国家和地区取得进展外，片面追求经济增长的一个严重后果是导致拉美等地的一些国家陷入了长期停滞状态。“失去的十年”使当时的很多国家人均收入大幅度下降，相继落入了“发展的陷阱”。冷酷的社会现实促使人们认真反思“什么是发展、为什么要发展以及怎样发展”等根本问题。我们党提出“坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观”，赋予了“发展”以更加科学的内涵，从而为促进社会进步和人的全面发展创造了前提条件。

    二

    以人为本作为科学发展观的本质和核心，其中的“人”是指中国最广大的人民群众，“本”则是指中国最广大人民群众的根本利益。在这个意义上，坚持以人为本，就是要把最广大人民的根本利益作为我们制定一切方针政策的出发点和落脚点，坚持相信人民群众，依靠人民群众，了解群众疾苦，反映群众呼声，把事关人民群众切身利益的各项工作抓紧抓好。

    （一）坚持以人为本，就要大力发展社会生产力。生产力的持续发展，社会物质基础的不断增强，是促进人的全面发展必不可少的基本条件。马克思说过，当人们还不能使自己的吃喝住穿在质和量方面得到充分供应的时候，人们就根本不能获得解放。这也说明，经济发展、社会进步与人自身的全面发展根本上是一致的。离开了必要的社会物质条件，人自身的发展就无从谈起；离开了促进人的全面发展的目标，经济发展必将走入误区。在这个问题上，不恰当地强调经济发展对于社会发展的绝对意义，庸俗地把人的发展等同于物欲的满足，当然是片面的。但是，否认物质基础对于人的发展、社会进步的意义，也就否认了人的发展与整个社会进步的客观条件。正确的认识和做法应该是：以满足人民群众日益增长的物质文化生活需要为根本着眼点，在大力发展社会生产力的基础上，努力促进物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。

    （二）坚持以人为本，就要切实保障全体人民的政治、经济和文化权益。从人与自然、社会的关系来看，人既是自然界长期发展的产物，是一切社会关系的总和，同时又是改造自然、推动社会进步以及自身全面发展的主体力量。对人的主体地位的认定和维护，是实现人、自然、社会和谐发展的重要前提。这个理论认识体现在中国共产党人全面建设小康社会的实践中，就是必须始终注意关心人、理解人、尊重人，切实保障全体人民的政治、经济和文化权益。当前，我们正在进行的发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，特别是把“人权”写入《宪法》，坚持法律面前人人平等等，都是从制度安排上体现和坚持以人为本。

    （三）坚持以人为本，就要不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。经济发展、社会进步与否，归根结底是以人自身的发展状况作为衡量标准的。因此，注重提高人的整体素质，应该成为现代社会发展的一个根本目标。从人的全面发展来看，人自身的发展主要包括思想道德素质、科学文化素质以及身体素质等。人的思想道德、科学文化以及健康素质以一定的物质条件为基础，同时又从根本上制约着社会发展的程度和水平。实践已经证明，那种以牺牲精神文明为代价换取一时物质生产的做法，以及那种专注于资金、设备引进而疏于人文环境营造和人的素养提高的做法，都是有害的，需要引以为戒。

    （四）坚持以人为本，就要努力创造有利于人们平等发展，充分发挥聪明才智的社会环境。人们赖以存在的特定经济、政治、文化环境，是人自身获得全面发展的客观条件。坚持以人为本，谋求人的全面发展，必须创造有利于人的全面发展的社会环境。科学社会主义从理论到实践，从一国到多国发展，从凯歌行进到暂处低潮，虽历经坎坷，但初衷不改，即致力于为无产阶级及劳苦大众乃至全人类彻底解放创造条件、开辟道路。当代中国社会正在进行的各项改革，从根本上说，也在于为人们平等发展、充分发挥其聪明才智创造各种社会条件。围绕这一目标，我们已经做了许多工作，但仍然需要付出长期而艰巨的努力。

    （五）坚持以人为本，就要使最广大人民群众成为社会发展各项成果的享有者。马克思主义的唯物史观在对古代宗教神学“以神为本”和资本主义“商品拜物教”深入批判的基础上，第一次破解了历史发展之谜，即科学揭示了无产阶级和广大人民群众在历史发展中的真正主体地位。无产阶级和广大人民群众历史主体地位的确立，一方面要求经济、社会的运行与发展，应当始终围绕最大多数人的利益来展开，彻底改变“以物为本”的思维方式、行为方式以及“人为物役”的尴尬局面；另一方面要求确立一切从人民利益出发，一切为了人民利益的价值理念，使人民群众能够平等、公正地参与社会实践以及自由支配他们的劳动成果。

    三

    在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的实践中，能否自觉地把坚持以人为本作为科学发展观的本质和核心加以贯彻，关系根本、关系大局、关系长远。从当前的实际情况看，需要重点把握以下几个着力点。

    （一）深入贯彻“三个代表”重要思想，坚持“立党为公、执政为民”，把以人为本融入到党的执政实践中。坚持以人为本是贯彻“三个代表”重要思想，坚持“立党为公、执政为民”的本质要求，也是进一步发扬党的优良传统和作风的具体体现。这就要求我们，一是要在思想上加强教育，进一步提高广大党员干部对贯彻落实“三个代表”重要思想、自觉坚持以人为本重要性的认识；二是要从关乎社会主义现代化建设的兴衰成败以及中华民族伟大复兴的历史高度，深刻认识不断加强和改进党的自身建设的极端重要性，特别是要把提高党的执政能力作为新时期党的建设的重中之重抓紧抓好，从而为坚持以人为本提供坚强的组织保证和强大的制度保障；三是要坚决防止和克服形式主义和官僚主义，全力解决好关系人民群众切身利益的突出问题，特别是要带着高度的责任感和真挚的感情去解决下岗职工、农村贫困人口和城市贫困居民等困难群体遇到的实际问题。

    （二）全面落实科学发展观，把以人为本贯彻到社会主义现代化的建设实践中。首先必须明确的是，坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，绝不是否定以经济建设为中心的发展道路。以经济建设为中心是党在新时期基本路线的重要组成部分，必须坚定不移、毫不动摇地坚持。同时也要看到，近年来，一些地方、一些部门热衷于上项目，搞华而不实的形象工程、急功近利的政绩工程，只讲经济效益，不讲生态效益和社会效益，不仅影响和制约了经济的发展，而且影响和制约着改革的深化和社会的稳定。实践告诉我们，顺利推进社会主义现代化建设事业，必须树立以人为本的科学发展观。为此，除了必须坚持以经济建设为中心，坚持经济与社会、人口、资源和环境协调发展外，关键在于必须牢固树立正确的政绩观，即坚持用人民拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应、满意不满意作为衡量政绩的最终标准。

    （三）大力加强文化建设，在全社会树立起以人为本的价值观念。在推进社会主义市场经济以及发展社会主义民主政治的进程中，时代和实践都要求我们必须在继承和弘扬中华优秀文化传统的同时，坚持与时俱进，用新的内容丰富和发展社会主义价值体系。党中央把以人为本作为科学发展观的本质和核心提出来，不仅对于经济建设和社会发展，而且对于文化建设都具有重要指导意义。为此，我们要把在全社会树立起以人为本的价值观念作为当前文化建设的一个重要任务来抓，努力使其更加深入人心，变成推动每一个社会成员认识和改造世界的强大精神力量。  
 
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