应城市农广校针对目前阳光工程政府补助资金有限这一实际，创新出“以工养学、免费培训”模式，不但提高了学员实际动手能力，达到就业上岗所要求的技能标准，还解决了部分困难学员顺利参训的问题。

一、主要作法

市农广校调查发现：大多数学员家庭还比较贫困，有些甚至在校期间因日常生活开支得不到保障而难以顺利完成培训；缝纫岗位实际动手能力要求很高，短期培训还不能在就业上岗时达到“提锅上灶”水平，学员就业后“补课”和“回头”率较高。针对这些难题，为确保学员上得起学、学成技术，市农广校一方面实行以降代补的方式发放培训补助，即：在收取培训费时按应发补助额少收学费。另一方面积极为学员寻求以工养学的路子，通过与武汉、浙江等地服装企业签订加工订单协议，争取回服装半成品及简单的成品加工订单，让学员在培训实践操作课上，亲手加工、缝制服装成品及半成品，每加工出一件半成品或成品服装还给予学员一定的加工费，加工报酬用来支付欠下的学费，取得工学结合、以工养学、免费培训的效果。一是参训学员学习费用和开支得到了保障，从而使那些家庭经济状况不好农民都能参加培训学习；二是通过和工厂一样的加工实践，学员的操作技能更加熟练，从而使自己的技术达到企业用工要求标准，上岗初期就能做到无不合格产品，工资标准也高。三是培训基地自身实力也得到壮大，一方面有了竞争生源的优势，培训规模得以扩大，另一方面，学员技术的成熟，也大大提高了加工产品的合格率，许多原来有顾虑的服装企业也纷纷给培训基地下加工订单。

二、典型事例

    何海军是应城市东马坊刘陈村人，由于兄弟姐妹多，家庭经济状况不好，2001年他就在家帮父母做家务和农活，照顾弟、妹。为减轻家庭负担，他曾南下打工，由于没有一技之长，他只能做一些杂工、苦工、普工，汗水比别人流得多，工钱却比别人少。在一次回家探亲时，偶然看见市农广校龙富缝纫培训班就开办在家门口，参加培训不但可以学到一技之长，而且包就业，还能享受国家阳光工程补助，他立刻就参加了缝纫班的学习。

    在培训期间，他刻苦用心学习，很快就掌握了选料、定码、量体、整烫技术，及简单的缝制、裁剪基础理论与机上操作。不到一月他就从培训区转到实习区，开始半成品及简单的成品运动装的加工，刚开始他因为技术不熟练而加工得很慢，加工费也不多，但能得到加工报酬，对何海军来说，是一种“诱惑”更是一种动力，他变得更加勤奋。通过实习，他的加工速度由慢变快，技术操作由生涩到熟练，加工经验越来越丰富，技巧也掌握得越来越多，做出来的产品质量有很大的提高。两个月下来，何海军不但操作熟练、技术增强，每月还“赚”到200—300元的工钱，不但补齐了培训费，还保障了生活费用的开支。

    考试时他缝制出来的成品服装针脚密度均匀、走线平稳、结口平整顺利结业，经农广校推荐就业于武汉“一凡”服饰有限公司，不久就成为专业骨干，现在武汉“千里马”服饰有限公司担任制版师，月工资超过3000元。