内容摘自： 《应城学刊》第5期

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　----应城市东城化工工业园建设的调查与思考

　　　　　　　　　　　　　　　　　东马坊街道党工委书记、办事处主任 王拓

　　按照应城市委、市政府提出的“一区三园”建设思路，我们最近组织专班对东马坊办事处东城化工工业园建设情况进行了调查研究，对园区如何把握优势，科学定位，抢抓机遇促发展，加快建设步伐作了具体分析，为园区建设和领导决策提供科学依据。
一、把握四个优势，实现园区科学定位
　　1.地理区位优势。规划中的东城化工工业园距武汉78公里、天河机场60公里，距武荆高速入口8公里，货畅其流有便捷的通道。曹大铁路货站、应城东站为园区内的货物集散、工贸加工提供了中转平台。它位于武汉、襄樊、荆州大三角经济区域的中心点，是武汉通往江汉平原的必经通道，最有利于成为武汉及周边地区要素转移的中转站。在此建园，既有利于接受城市功能的辐射，又避免了工业生产对城市居民生活的影响。
　　2.产品资源优势。东马坊地下岩盐资源丰富，现已探明储量达281亿吨 ，且质量好，以现在的开采进度计算，可持续开采200年以上；而盐是化学工业的基础原料，这为园区盐业化工、精细化工发展提供了充足的资源。现在，东马坊地区能够生产化工产品70余种，工业产品年综合产量400余万吨，其中纯碱62万吨/年、氯化铵66万吨/年、重碱15万吨/年、工业盐75万吨/年、烧碱3万吨/年、液氯2.5万吨/年，同时，还生产畅销海内外的小苏打、芒硝、硫磺等产品。另外，双环公司排空的气、富余的能、剩下的渣也为发展循环经济提供无限商机。
　　3.工业基础优势。东马坊地区历经30余年的发展，工业经济发达。2005年工业产值18.08亿元，占全市34.3%；规模以上企业15家，年产值17.55亿元；国税地税收入共计10597万元，占全市32.6%。东马坊工业园区现有日供水量5万吨的自来水厂、35千伏和110千伏的输变电站各一座，自备发电厂2个，总装机容量7.7万瓦。装卸运输总公司拥有运输危化物品二级资质，年装卸运输能力500多万吨。金融机构齐全，工商银行、农业银行、中国银行、建设银行四大商业银行均在此设有分支机构，电子联行，信息传输网络畅通国内外，能为进园企业提供优质的金融服务。
　　4.人力资源优势。经过创业兴业的千锤百炼，东马坊地区已培养和储备了各类人才数千人，专业涉及管理、技术、市场营销等多个领域，其中技术人才2000人，熟练工人3000人，能为进园企业提供强有力的智力支持。东马坊地区劳动力资源丰富，可为工业经济的发展提供充足的劳动力。他们经过企业文化的熏陶和资本的积累，已进入创业者的队伍，能为园区建设提供更多的投资主体。
　　二、抢抓历史机遇，促进园区项目落户
　　机遇稍纵即逝。优势在抢抓机遇中扩大，差距在丧失机遇中拉开。东城化工工业园建设面临难得的发展机遇。
　　1.产业政策调整机遇。随着科学发展观的确立和贯彻，国家实现了更加严格的产业政策，特别是在安全、环保方面有了严格的要求。企业使用危化物品，不得长途运输，不得经过人群集中的居民区；化工企业要集中布局，块状发展，统一治理，达标排放。因此，东城化工工业园凭借资源等优势，在今后的发展中必将“近水楼台先得月”，吸引更多的投资商。
　　2.城市产业转移机遇。目前武汉市许多化工企业都在寻找外迁的最佳地址，武汉有机和武汉无机等大型企业都有意落户东马坊。随着武汉城市圈建设步伐的加快，合作机制的形成，东马坊在武汉城市圈的功能和分工将进一步明确，很快实现要素流动上与武汉对接，优势互补、协调发展。因此，要抢占产业转移的先机就必须加快特色园区建设。
　　3.园区企业扩张机遇。园区企业强劲的扩张动力是我们提出打造百亿化工园的最大理由。仅湖北双环公司目前就投资近25亿元建设年产10万吨离子膜烧碱、50万吨盐和3.3万吨芒硝的盐硝联产等4个项目，这些项目建成投产后，将为东马坊地区年新增产值近10亿元，进一步提升园区功能。
　　4.产业扎堆发展机遇。企业扎堆发展、产业全面升级是东城化工工业园面临的又一难得机遇。目前有三个方面的新动向值得我们加以注意与引导：一是产业吸附作用。主导产业一经形成，其后续产业和相关配套产业就会集群发展，形成更大的产业体系。东马坊的精铵产业就是一个很好的例子。二是品牌拉动作用。东城工业园区有丰富的品牌资源，湖北双环的红双环纯碱、红双圈氯化铵都是“中国名牌”产品，王守义十三香调料是全国唯一一家获得“中国名牌”和“全国驰名商标”的食品企业，这些品牌都是通过市场上占据绝对主导地位和销售上拥有持久的控制力而获得的，因此具有很强的拉动力和影响力。三是综合利用作用。节约企业成本，拓展空间，延伸整个园区产品链。我们今年引进的瑞力华石英制品有限公司，就是综合利用双环公司的氢气，增加了石英系列产品，每年可为双环增加收入500多万元。
　　三、落实关键举措，加快园区建设步伐
　　东城化工工业园建设是一项投入大、矛盾多、协调难的复杂的重点工程，必须步调一致，大员上阵，高位推进。
　　1.消除一个顾虑。实行企业环境准入制度，对污染严重、治理难度大的企业，一律不准入园，减少环境压力。我们只有消除思想中的顾虑，才能统一建设化工园区的思想，上下一心扎实抓好园区建设。
　　2.树立两个观念。牢固树立驻企发展我发展的观念，就是要全力支持双环、七二八等园区内现有企业的发展。牢固树立依托驻企抓招商的观念，加强与驻企的交流沟通，充分发挥产品资源优势、工业基础优势、市场网络优势、人缘资源优势，抓好招商引进，对驻企各类人员引进的项目、参股的项目一律享受招商优惠政策，对中介人实行重奖。
　　3.突破三个瓶颈。一是规划。学习借鉴国内先进的同类化工工业园区规划建设的经验，高标准搞好园区规划，一步到位，分步建设。对园区内居民住房等非工业用建筑物，严禁新建，分期拆迁。二是土地。就是要抓紧土地规划修编，保证园区依法用地。三是投入。要采取争取园区建设贷款、利用城投项目资金、资产担保融资、拍卖土地筹资、调度财政资金等多途径筹集园区建设资金，确保投入到位。
　　4.紧抓四项工作。一是制定园区发展章程。制定招商引进项目准入制度和优惠政策，建立园区项目管理运作模式。二是加强组织领导。争取明确一名市级领导挂帅，与本职工作脱钩专抓园区建设。三是迅速启动基础设施建设。当前最急的就是要抓紧启动主干道、排污通道和电力专线的建设。四是抓紧招商引进。在园区规划建设的同时，组织专班力量到武汉等项目信息区驻点招商，确保园区项目落户。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　责任编辑：王慧雄