（2007年9月29日）

　　同志们：
　　今天的会议是市关工委组成人员经市委、市政府批准调整充实之后召开的第一次联席会议。刚才吕主任作了重要讲话，教育局、城中、东马坊、团市委四个单位分别进行了典型发言，介绍了他们的工作作法和经验。吕主任的讲话既符合上级的精神，又切合应城的实际，讲得很全面、具体、明确，请大家回去后，按要求抓好落实。四个单位的典型发言，各有特色，值得各单位学习借鉴。下面我结合实际，谈几点看法，供大家参考。
　　一、提高认识，进一步增强做好关工委工作的责任感和使命感。
　　这次调整市关工委组成人员，增加了部分新成员，这些同志，有可能对关工委的工作情况还不十分清楚，通过这次会议，相信大家对关工委的性质和工作会有一个全面了解，不断提高思想认识，增强做好关工委工作的责任感和使命感，坚定做好工作的信心。
　　1、抓好关工委工作，是落实中央要求、加强未成年人思想道德建设的迫切需要。关于关工委的性质，国家关工委是这样概括的：在党委政府领导下，以离退休老同志为主体，以培养社会主义"四有"新人为目标，动员全社会广泛参与，关心下一代健康成长的群众性工作组织。这段话内容十分丰富，它明确的告诉我们：各级关工委的属性，是群众性工作组织，但它是承担培养"四有"新人这一艰巨任务的工作组织，责任神圣而光荣。同时明确指出关工委的工作要在党委政府领导下进行。党委政府要加强领导，大力支持，为关工委工作营造良好环境。要为关工委开展关心教育工作提供政策、提供资金、提供全方位的支持。党和国家历来非常重视未成年人思想道德建设。在中央2004年8号文件中，特别强调："要重视关心下一代工作委员会的工作，支持他们为加强和改进未成年人思想道德建设贡献力量。"胡锦涛总书记在党的十六届四中全会上又强调了这个问题。后来，在省委省政府出台的《实施意见》中，也提出了同样的要求。今年，李长春同志，刘云山同志又就加强未成年人思想道德建设分别作了重要指示，这充分说明党中央和省委省政府非常重视关心下一代工作，也说明这项工作具有重要地位和作用，是一项功在当代，利在千秋的崇高事业。上级文件精神和领导的指示，为我们关工委工作指明了方向，明确了任务。因此，我们一定要把思想统一到中央和省委、省政府的要求上来，进一步增强做好关工委工作的责任感、使命感和自觉性。
　　2、抓好关工委工作，是关心、培养和教育青少年一代的有效措施。青少年处在世界观、人生观、价值观形成的关键时期，也是西方敌对势力千方百计与我们争夺的重要目标，祖国的未来靠他们去创造，党和国家的事业靠他们去继承。因此，抓好未成年人的思想道德建设，是一项极为重要的基础工程、战略任务和紧迫课题。从我市近几年的工作情况来看，我们紧紧围绕影响青少年健康成长的重大事情开展工作，取得了一些成效。如网吧管理工作和开展未成年人思想道德建设，这是一个动态性、经常性、长期性的工作，我市以暑期集中行动为契机，大力整顿和规范文化市场，努力探索治本之策，推进长效管理机制，为未成年人健康成长营造了良好的文化环境。为了给外出务工的农民解除后顾之忧，围绕市委工作中心，服务大局，根据新农村建设的新要求，我市各级职能部门及关工委建立了关爱"留守学生"的 帮扶机制，为"留守学生"营造一个健康成长的良好环境。深入开展社会主义荣辱观教育，大力加强和改进青少年思想道德建设，全面提高了青少年思想道德素质。又如，针对青少年犯罪率上升的趋势，市关工委配合政法部门加大普法力度，选派熟悉法律的老干部、老教师开展普法教育，深入学校、社区开展法律讲座，提高青少年学法、守法、用法的意识，有效地遏制了青少年犯罪上升的势头。事实表明，抓好关工委的工作是加强青少年教育的有效措施。
　　3、做好关工委工作，是充分发挥"五老"队伍独特作用的重要途径。关工委依靠的主要力量是"五老队伍"，即老干部、老战士、老专家、老教师、老模范。"五老"队伍是一个特殊的群体，是一个丰富的人才资源库。他们从事关心下一代工作具有政治、威望、经验、时空和亲情五大优势，对青少年具有极大的感染力、影响力，由他们参与教育青少年，更富有说服力、影响力和感召力。同时，"五老"队伍中的一些老同志热心青少年教育工作，只要我们的工作到了位，他们是愿意发挥余热的，这也为充分发挥"五老"队伍的作用开辟了一条重要的途径。
　　二、突出重点，努力把我市关工委的各项工作落到实处。
　　当前，我市关心下一代工作正处于新的起点，面临新的机遇。我们要抓住有利时机，突出工作重点，不断完善工作思路，创新工作方法，提高工作水平，促进工作进步和发展。
　　1、要突出抓好关工委组织建设。关工委组织建设的总体要求是横向到边，纵向到底。今年我们的工作目标是调整充实市级组织，延伸拓展市直和乡镇组织。目前，市关工委已调整到位，所有乡镇和部分市直职能部门均已成立关工委。这次调整市关工委组成人员时，经市委研究同意，又专门为市关工委增加了4位市委、市政府领导任名誉主任。为什么这样安排？一是关工委工作十分重要。二是关心下一代是党委、政府的职责之所在，需要加强领导，给予支持。如果只要求老同志发挥余热，而作为第一线的党委、政府领导和直接从事关心下一代的职能部门的负责同志，没有很高的认识，没有明确的态度，又不积极抓工作，这就是失职。各单位关工委组织建立之后，领导要关心支持，对他们取得的成绩多肯定、多宣传、多鼓励，对积极参加活动的老同志多关心、多照顾、多帮助。
　　2、坚持将工作重点放在基层，不断加强对基层关工委工作的指导。近年来，我市关心下一代工作的许多成绩来自基层，许多经验也来自基层，我们要坚持将工作的着力点放在乡镇、部门、社区等基层单位，尤其要针对乡镇之间、部门之间工作开展不平衡以及一些地方领导不落实、机构不健全、"五老"参与少、活动不经常等问题加强宣传和指导，要大力推广教育局、城中、东马坊、团市委四个单位的先进经验，不断发现和宣传基层踊现出来的先进人物、先进事迹，用典型引路，促进工作滞后的地方迎头赶上。各成员单位在抓好本单位工作的同时，也要采取措施，引导、督促本战线的基层单位抓好关心下一代工作，并要取得明显成效。
　　3、加强调查研究，为党委政府出谋献策，当好参谋助手。要紧紧围绕党委政府的中心工作，结合青少年思想道德建设和成长环境中的重点问题，深入开展调研活动，摸清青少年成长中遇到的新情况、新问题，积极探索解决问题的途径和措施，向市委市政府提出加强和改进青少年思想道德建设的意见和建议。
　　4、扎实开展各项主题活动，坚持为青少年多办实事、多做好事。竭诚为青少年服务，是关工委工作的立足点和出发点，要想青少年所想、急青少年所急、帮青少年所需，从多方面关心青少年的成长。要诚心诚意为他们办事，尽心竭力为他们解难，做到在教育中贯穿服务，在服务中加强教育，循循善诱，做青少年的贴心人。各级党委、政府要积极协调社会各方，尤其是要组织相关部门充分发挥职能作用，做好关心下一代工作，采用不同的形式，积极开展教育、关爱活动，比如读书活动、文化活动、传统教育、理想教育、法制教育、帮困助学等等。同时也要结合本部门职能特点借鉴外地经验，因地制宜选定活动内容，积极探索最能发挥本单位"五老"作用的有效形式和方法，让老同志们用鲜活生动的语言，用生动典型的事迹，用喜闻乐见的形式，用疏导讨论的方法去教育和引导青少年健康成长。我们对各单位关工委和老同志去开展活动的要求是，重点在参与，关键是行动，其活动内容及频率不强求过多，每年能办一、二件事情即可。
　　5、认真组织，不断壮大"五老"队伍，积极发挥他们的作用。许多单位都有一批退下来的老干部、老战士、老专家、老教师、老模范，前面我强调过，他们是个特殊群体，各方面人才荟萃，是一个丰富的人才资源库。许多老同志经受长期革命斗争考验，理想信念坚定，政治觉悟高，具有丰富的智慧经验、崇高的精神风范和优良的传统作风，对青少年具有极大的亲和力、感染力和影响力，他们是做好关心下一代工作的宝贵财富和重要依靠力量，关键在于我们如何去组织。各单位在成立关工委之后，首要的就是抓紧做好老同志的思想发动工作，向老同志宣传关心下一代工作的意义，让更多的老同志投入到这一光辉的事业中来。要充分发挥"五老"政治、威望、经验、时空和亲情等优势，积极搭建平台，使他们在构建学校、家庭和社会相结合的教育网络中发挥作用。会后，各单位要切实做好"五老"人员的摸底登记工作，并根据其专长动员和组织他们自愿参加，就近就地，量力而行，有计划、有组织、多途径地开展关心下一代工作。要通过集体培训等形式，不断提高"五老"人员素质，提高工作质量，增强"五老"人员工作的积极性和主动性，使他们真正形成一支专兼结合、素质较高、人数众多、覆盖面广的青少年思想道德建设工作队伍。
　　三、加强领导，切实为关工委工作创造良好的工作环境。
　　关心下一代工作，是一项带有战略性、长远性和根本性的任务，是千秋万代、永不变色的战略工程；是民族振兴、后继有人的希望工程；是千家万户受益的德政工程。各级党委、政府要加强关工委组织队伍建设，加强对关心下一代工作的领导。一是把关心下一代工作纳入重要议事日程。要以对党和国家事业高度负责的态度，充分认识做好关心下一代工作的重要性、紧迫性，增强做好关心下一代工作的自觉性、坚定性，切实把关心下一代工作纳入重要议事日程，纳入精神文明建设的总体规划。党政主要领导要认真听取本地区、本单位关心下一代工作的情况汇报，帮助关工委解决工作中遇到的实际困难和问题，切实做到思想认识到位、分管领导到位、关心支持到位。各级党委、政府每年至少要研究一次关工委工作，为关心下一代工作创造必要的条件。二是各级党委、政府要为关工委工作提供经费保障。在对未成年人中的弱势群体进行帮助时所需的资金、物质可通过社会募集和个人捐助等多渠道解决，不足部分由单位帮助解决。把老同志因公外出用车、用钱等保障问题以及开展各种活动经费纳入单位财政预算，确保各项工作顺利进行。三是各级党委、政府要进一步配齐配强领导班子和办公室力量。要改善办公条件，为关工委工作提供必要的办公场所；要抓好班子建设，把那些热心关心下一代工作的老干部纳入关工委组织；要明确1名工作人员专门从事关工委办公室工作，确保各项工作的正常开展。四是要明确责任。关工委对一些重大安排、全局性的工作，有特色的教育活动，要支持、协调引导。我们各个职能部门在开展关心下一代工作时，要主动与关工委沟通，并做到协调配合，形成合力，必要时请关工委的同志指导。有些大活动需要我参加的，我表态将积极参加。总之，各部门要明确自己的责任，注意在履行部门职能的同时，明确关心下一代工作的主要任务，尤其是关工委布置的工作，一要积极参与，二要大力支持，三要鼓励加劲。关工委有时组织的活动，可能需要部门出点力，出点钱的大家要给予支持。老同志这么热心这项公益事业，我们每个职能部门的同志都应为之所动。同时，也希望广大老同志在工作中注意保重身体、劳逸结合，量力而行。我相信，今后全市关心下一代工作，有市委、市政府的高度重视和领导，有全社会的广泛参与，有在座全体同志们的共同努力，一定会大见成效，再上新台阶。
　　最后，再强调一下，加强关工委自身建设的问题。各级关工委要继续把功夫下在抓班子、抓基层、抓调研、抓典型上。要进一步加强学习，勤于思考、拓宽视野、不断更新观念，不断提高自己，不断取得新的成绩，使自己真正做到与时代同步，与青少年同心，与改革开放同进！