——应城城中办事处创新社区党建工作纪实

    □  孝感日报记者陆建义  特约记者郑毅  通讯员丰俊  范远杰  报道

    　“我们学校旁边的破损路面修好了，再也不用担心学生下晚自习在此摔跤    了。感谢社区为我们师生做了一件大好事。”１２月１７日，应城城南中学郑校长高兴地说。城南中学地处应城市城中街道办事处光明社区，前不久社区对破损路面进行维修，解决了师生行路难的问题。
   　 这是城中办事处立足处情，不断创新社区党建工作，唱响“关注民生、构建和谐”主旋律带来的成果之一。

　　创新机制，提升社区党建工作战斗力

  　  城中办事处地处应城市政治、经济、文化中心，下辖１０个街道社区居委会，９个社区党总支，３０个党支部，党员１０８８人，总人口达１６万。应城市政协副主席、城中街道党工委书记、办事处主任胡瑛认为，城中办事处的特殊性决定了社区工作在办事处全盘工作中的重要地位。构建和谐城中，重点在社区，关键在社区党建。
    　为加强社区党建工作，他们从加强社区党组织建设入手，健全了社区党组织，并进一步明确了社区党组织的“四大”职能作用，即对和谐社区建设的思想导向作用，对社区事务的决策把关作用，对社区工作的组织保证作用，对居民群众的示范带动作用。这四大作用的确立，有效地保障了党组织在社区的领导核心地位。办事处领导班子成员按照党建工作联系点的工作要求，参与社区党建重大事项的决策。坚持“德才兼备、群众公认”的原则，采取下派、公开选拔等方式，选优配强社区领导班子。分期分批地组织社区干部参加各级党校组织的学习培训。通过选优培训，建立起一支业务水平高、工作能力强、服务意识浓的社区干部队伍。
   　 在此基础上，他们创新社区党建工作机制，每年都要召开由社区和部分辖区单位党组织负责人参加的党建议事会，探讨社区党建工作的新情况和新问题，理清工作思路，研究解决办法。办事处还成立了社区党建工作协调委员会，加强对社区党建工作的指导。协调委员会主任由市“四大家”领导兼任，副主任由街道党工委班子成员担任，成员由社区辖区内部分单位党组织的主要负责人组成。协调委员会实行轮值主席制，轮值主席由推选产生，负责主持召开全体成员大会。通过协调委员会，使社区和辖区单位的党建工作实现“五联”，即文明创建联动、社会治安联防、公益事业联办、环境卫生联做、党建工作联抓。轮值主席还可根据需要，不定期召集部分成员单位开会，解决工作中的实际问题。通过这种形式，有效地整合了辖区单位资源，使社区党建工作形成了合力。
　　截至目前，参与城中办事处社区党建工作的市直单位达１００多家，参与党员达３０００多人次。 

    　创新载体，提升社区党建工作影响力

   　 载体建设是基层党建工作不可缺少的要件。为建好社区党建工作载体，城中办事处始终坚持分类指导原则，根据不同党组织和不同党员的特点，开展形式多样的活动。
    　他们以在职党员为主体，开展党员志愿服务活动。根据在职党员的分布、特长和志愿，结合社区群众的需求，组建了社区环境卫生、治安巡逻联防、科技文艺宣传、扶贫助残等志愿服务队。
   　 他们结合非公有制企业党员的特点，开展“亮身份、树形象”活动。围绕企业生产经营，建立“党员示范岗”，开展“岗位练兵”、“节能降耗”等活动。
　他们以下岗职工党员为主体，开展党员“带头再就业、带领再就业”活动。开展“下岗有家、困难有帮、就业有路、双带有为”的“四有”活动，通过资金、技术和政策帮扶，帮助下岗职工党员实现再就业。
   　 他们以离退休职工党员为主体，开展党员责任区活动。建立离退休职工党员责任区３０多个，有１００多名离退休职工党员参与了门栋关照、义务巡逻、民事调解等工作，使离退休职工党员老有所为、老有所乐。
    　此外，他们还在社区中开展了“党员承诺制”、“四联四帮”、“进千家门、认千家人、知千家情、解千家难”等活动，拉近了社区党组织和居民之间的距离。设立了“党员咨询岗”，为居民义务提供政策法律法规的宣传和咨询、卫生保健知识讲座、小区环境美化听你说、邀请专家进社区义诊、扶贫济困结对子等服务，受到居民的一致好评。
    　为丰富城市居民的文体生活，各社区党组织还结合自身特色，不定期开展丰富多彩的群众性文体活动。三眼井社区的老年艺术团带火了公园文化，工农路社区的杨家台微型广场被评为“湖北省全民健身活动先进站点”，月圆社区借地利优势做足了广场文化的文章，汪家台社区打造了都市画廊休闲长廊……近年来，城中办事处参加社区群众性文体活动的居民达２０多万人次。通过这些活动，不仅丰富了群众的文体生活，还扩大了社区党建工作的影响，促进了社区和谐。

   　 创新服务，提升社区党建工作凝聚力

    　建设服务型社区一直是城中办事处社区党建工作的重要目标之一，为提高居民对社区服务工作的满意度，城中办事处不断创新服务。现在，各社区均建立了社区服务中心和下岗职工党员再就业服务中心，设立了办事大厅，实行社区事务“一条龙办理、一站式服务”。协助各部门在社区设立服务机构，将小区治安综合治理、计划生育管理、医疗卫生服务、养老保险资金发放、城区居民最低生活保障申报、市容市貌和环境卫生管理等工作委托社区管理，实现社会工作进社区，方便社区居民。
   　 为了重点帮扶残疾、特困居民，工农路社区党总支建立了扶贫基金会，采取社区党总支书记帮一名特困户、社区一般党员干部３人共帮一名特困户的“一帮一”、“三帮一”方式，帮扶困难群众。今年来，该社区已为下岗职工、贫困户、孤寡老人捐赠现金、油、米等物资１万余元。
    　同时，各社区党组织积极做好辖区内的矛盾纠纷调解、生产生活安全、卫生保洁等工作，为辖区单位创造优美的工作环境，为辖区企业营造良好的生产经营环境。他们的付出赢得了真心的回报，辖区单位有的帮助社区举办书画展览、露天电影、圆梦助学等活动；有的出资改造下水道，修路装灯美化社区环境；有的向社区赠送书籍和电脑，改善社区办公条件等。近几年来，辖区单位共为社区筹集公益性资金５００多万元，捐助物资价值１３０多万元。今年来，在辖区单位帮助下，仅工农路社区就安排１７８名下岗职工实现再就业，其中玉兰、恒天等民营企业吸纳下岗职工７８人。
    　马口堰的积水消失了，汪家台变美了，光明街变亮了，居民的满意度增加了，社会变和谐了……

    　近年来，城中办事处三眼井社区被授予“湖北省和谐社区”、“湖北省街道社区党建示范社区”，光明社区被授予“全国婚育新风示范社区”，月圆社区被授予“全国老年工作模范社区”，街道党工委被授予“全省城市社区党建工作示范区”、“创建和谐社区先进单位”等荣誉称号。