谢思芳同志在政协应城市七届二次会议
开幕式上的致辞
（2008年2月15日）
各位委员、各位同志：
政协应城市第七届委员会第二次会议今天隆重开幕了。这次会议是在全市上下深入贯彻落实党的十七大精神，全面推进和谐小康应城建设的关键时刻召开的一次重要会议。开好这次会议，对于进一步动员社会各方面力量，调动一切积极因素，统一思想，明确任务，努力开创我市经济社会又好又快发展的新局面，有着极为重要的意义。在此，我代表中共应城市委向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的各位委员、各位同志致以诚挚的问候！
过去的一年，是我市经济社会又好又快发展的一年。一年来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，按照市第六次党代会的总体要求，团结带领广大干部群众，开拓创新，扎实工作，全市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设取得了新的成绩。这是上级党委、政府正确领导的结果，是全市广大干部群众团结拼搏、克难攻坚、扎实苦干的结果，也是全市各级政协组织、政协委员和社会各界人士鼎力支持的结果。
在过去的一年里，市政协高举社会主义和爱国主义两面旗帜，按照中央关于新时期政协工作的一系列指示精神，坚持在继承中创新，在创新中发展，动员和组织全体政协委员和各界人士，围绕中心，服务大局，认真履行政协职能，做了大量富有成效的工作，为促进发展、共建和谐发挥了重要作用。对市政协一年来的工作，市委是满意的，社会是肯定的。在此，我代表市委、市政府向市政协、全体政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
2008年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是实施“十一五”规划、实现市第六次党代会提出的“三大目标”的关键之年。做好今年的工作，圆满完成各项工作任务，对于夺取全面建设小康社会新胜利具有十分重要的意义。今年，我市经济社会发展的总体思路是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，抢抓武汉城市圈“两型社会”建设综合配套改革试点机遇，围绕“争创全省综合实力十强县市、全国文明城市和中国优秀旅游城市”战略目标，进一步加大新型工业化、新型城镇化、新农村建设力度，加快推进招商引资、项目建设、城市建设、园区建设、旅游开发、节能减排、改善民生等工作，不断创新体制，完善机制，力促全市经济大发展、社会大进步、环境大改善、人民生活水平大提高。
完成全年目标任务，需要全市上下解放思想，坚定信心，开拓创新，扎实苦干；也需要全市政协组织和广大政协委员的共同努力。在新的一年里，市政协和全体政协委员要把思想和行动统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到经济社会发展上来，把激情和干劲倾注到各项工作上来，竭诚尽智，积极履职，为加快建设富裕文明民主和谐的新应城作出新的更大的贡献。
下面，我就政协工作讲三点意见，与各位委员和同志们共勉。
一、继往开来，再接再厉，努力谱写政协履职新篇章
政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的主要职能，也是历史赋予人民政协的光荣使命。市政协和全体政协委员要进一步增强使命感和责任感，继往开来，再接再厉，积极探索人民政协履职的新方式、新方法，努力实现协商有方、监督有力、参政有为的目标。
（一）丰富政治协商内容，在服务全市工作大局中发挥更大作用。政治协商是人民政协的重要职能，是党和政府广聚民智，实现决策科学化、民主化的重要环节。要认真贯彻落实胡锦涛总书记提出的“发扬民主，广开言路，集思广益，搞好各个层面的政治协商”的指示精神，进一步完善“全体会议全面协商，常委会议重点协商，政协领导参会协商，专题会议对口协商”的协商议政制度。采取政协委员参与各种会议、邀请党政领导参与政协活动、政协委员主动参与社会实践“三参与”办法，多方位、多层次地开展协商议政活动。要丰富协商内容，围绕市委提出的大政方针和重要部署、政府工作报告、经济社会发展规划等方面的重大事项、地方政策规定等方面广泛开展协商讨论。要提高协商质量，围绕协商议题，深入开展调研，努力探索解决问题的新办法，积极主动地向党委、政府提出有价值、针对性强、可操作的意见和建议，使政治协商在服务全市工作大局中发挥更大作用。
（二）完善民主监督机制，在加强民主政治建设中发挥更大作用。完善制约和监督机制，让权力在阳光下运行，是发展社会主义民主政治的重要途径。市政协要进一步完善民主监督机制，积极适应新形势和新任务的要求，重点围绕落实政策法规、优化发展环境、保障和改善民生、规范国家机关及其工作人员行政行为等方面，开展有效的监督。对监督中发现的问题，要敢于触及、敢于揭露，促进解决；对反响较大的问题，要求有关部门在政协相关会议上作出说明；对制约和影响全市经济、政治、文化、社会建设的突出问题，要组织委员通过跟踪视察等活动，提出意见和建议，使市委、政府及时掌握情况，采取措施，确保民主监督取得实实在在的效果。
（三）提高参政议政实效，在促进经济社会发展中发挥更大作用。参政议政是政治协商、民主监督的拓展和延伸，也是人民政协履行职能的重要形式。市政协要紧贴党委政府工作中心，围绕群众所盼、社会所求、发展所需，切实组织好参政议政活动，做到“不离主旋律，围绕中心转，参到点子上，议到关键处”。要站得高、看得远、虑得深、谋得准，深入开展调查研究，提高参政议政质量。要继续把反映社情民意作为履行政协职能的重要基础和关键环节，依靠广大委员，广辟信息来源，疏通民意渠道，使各方面的意见、建议充分表达出来、反映上来，让党和政府摸到真情、听到实话，使党委、政府的工作更加符合老百姓意愿。要协助市委、市政府做好重点项目建设、对外联谊和招商引进等工作，在推动经济社会又好又快发展中发挥作用。政协委员要积极投身到全民创业的大潮中，创办、领办企业，为经济发展做出应尽的努力。
二、增强团结，发扬民主，充分发挥政协组织新优势
人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，界别众多、人才荟萃、联系广泛、位置超脱，能够充分反映各方面群众的愿望和要求，能够团结各族各界各方面的人士，在构建和谐社会中具有其他组织无法比拟、无法代替的新优势。市政协和全体政协委员要牢牢把握团结、民主主题，突出发展、和谐主旋律，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为建设和谐应城作出积极贡献。
（一）关注民生，在协调关系上有大贡献。关注民生、关怀民情、关心民意，是政协工作的根本要求。市政协要发挥“位置超脱、视野开阔”的优势，积极协助党委、政府做好化解矛盾、协调关系的工作，在党心、政心和民心之间架起联通的桥梁。要按照党的十七大提出的努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标，把维护人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，牢固树立履职为民的理念，及时了解社会生活中的重要情况和群众关注的热点难点问题，切实加快推进以改善民生为重点的社会建设，为群众办实事办好事。广大政协委员要自觉投身于所代表的各界群众之中，宣传党的方针政策，协助党委、政府把群众工作做好，为改革发展稳定减少阻力，增加助力，齐心协力构建和谐应城。
（二）加强团结，在汇聚力量上有大作为。“积力所举无不胜，众智所为无不成”。同心同德，团结奋进，是我们战胜各种困难、加快应城发展的力量之源。随着各项改革的不断深入，随着经济社会和民主政治的不断发展，会出现一些新的矛盾和问题。这对政协做好大团结、大联合工作提出了新的要求。市政协和全体政协委员要把团结各界、凝聚人心的工作摆在更加突出的位置，不断延伸工作触角，扩大团结面，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，齐心协力推进应城发展。要充分利用界别众多、联系广泛的优势，积极宣传动员，使党的政策、主张成为各方面的共识，使市委的各项战略部署深入人心。要组织各方力量，把上上下下的智慧集中起来，把方方面面的力量凝聚起来，促进大团结，实现大联合，真正做到以团结凝聚智慧，以团结形成合力，以团结促进和谐，为全面建设小康应城凝聚起更大的力量。
（三）发扬民主，在建言献策上有大成果。“民主兴则事业旺，民主衰则事业败”。市委一向重视发扬民主，在应城网开办了“市长信箱”、“领导在线”，组织领导干部“走进社区、夜访农家”，与人民群众交流互动，收集到了大量意见和建议，为市委、市政府改进工作、科学决策提供了重要参考。市政协“人才荟萃，智力雄厚”。要把发扬民主贯穿于政协工作的全过程，努力营造知无不言、言无不尽，融洽和谐、生动活泼的良好氛围，使政协委员的真知灼见充分表达，使政协委员的聪明才智充分发挥。要通过发扬民主，最大限度地调动政协委员的积极性，激发工作热情，为推进和谐社会建设，全面建设小康应城建言献策。委员在建言献策中，也要主动发扬民主，把自身专业性与界别代表性紧密结合起来，既有个人的独立思考和独到见解，又要主动收集和反映本界别群众的意见和建议，集思广益，科学论证，建肺腑之言，立发展之论，献务实之策。
三、加强领导，创造条件，共同开创政协工作新局面
政协工作是党的全局工作的重要组成部分。要认真落实党的十七大报告提出的“支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能”的指示精神，加强对政协工作的领导，为政协工作创造良好条件，不断开创政协工作新局面。
一是要高度重视政协工作。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，切实加强和改善党对政协工作的领导，把政协工作纳入党委的重要议事日程，与全局工作紧密结合起来，统一研究，统一部署，统一推进，统一落实。要认真贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和省、市有关文件精神，高度重视政协工作，为政协履行职能创造条件、营造环境、提供保证。市委继续坚持定期听取政协工作汇报、定期研究政协工作、定期向政协通报情况，继续坚持政协主要领导列席市委常委会议制度，市委、市政府有关领导参加政协常委会议和重大活动制度。要建立市委、市政府领导与政协委员交朋友制度；市委组织部、市委统战部、市委党校要把统一战线和人民政协理论列入干部培训内容；党委组织、统战部门要加强与政协党组协商沟通，共同做好政协委员的推荐和调整工作。
二是要积极支持政协履职。各级党委要充分认识人民政协在我国社会主义民主政治建设中的重要地位，积极支持政协依照章程开展工作。要按照党的十七大提出的“把政治协商纳入决策程序”的要求，坚持重大问题主动与政协协商，规范协商事项，改进协商方式，严格协商程序，对政协提出的意见建议，认真研究吸纳，确保协商的质量和效果。要自觉接受、积极支持政协的民主监督，主动邀请政协委员参加党委和政府及有关部门组织的重大调研、检查考核等活动，虚心听取政协的批评监督，从谏如流，真正把政协的监督作为改进工作的动力，作为完善决策的依据。各级各部门要加强与政协的联系和配合，积极为政协开展活动创造条件，对政协组织的调查、视察等活动给予更多的支持和协助。宣传、新闻部门要加大对新时期统一战线、人民政协理论及政协工作的宣传，努力营造全社会了解政协工作、重视政协工作、支持政协工作的良好氛围，不断扩大人民政协的影响。
三是要努力推进政协建设。新的发展任务，对政协工作提出了新的更高要求。市政协党组要充分发挥政治核心作用，主动适应新形势、新任务的要求，组织带领全体政协委员、政协工作者，认真学习贯彻党的十七大精神，不断提高思想政治素质、理论政策水平和履职能力。要按照发展社会主义民主政治的要求，坚持改革创新，进一步加强政协工作制度化、规范化、程序化建设，不断推进政协事业发展。政协委员，尤其是政协委员中的中共党员要充分发挥先锋模范作用，增强政治责任感，切实担负起人民政协赋予的历史使命，努力做到无愧于人民、无愧于组织、无愧于政协委员的称号，不断凸显政协委员的主体作用。党委政府要及时研究解决政协工作中的实际困难和问题，采取有效措施，推进政协建设，不断优化政协工作条件和环境。要重视政协干部的配备、培养、交流和使用，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍，不断增强政协工作的生机与活力。
各位委员、各位同志，新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进，我们的事业任重而道远，我们的责任重大而光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，同心协力，扎实工作，共同创造应城更加美好的明天。
借此机会，我代表市委、市政府向各位拜个晚年，祝大家工作顺利、身体健康、阖家欢乐、万事如意！
最后，预祝大会圆满成功！
