中国人民政治协商会议

应城市第七届委员会常务委员会

工  作  报  告

（2008年2月15日在政协应城市七届二次会议上）

张 诗 勤

各位委员、各位同志：

　　我受政协应城市第七届委员会常务委员会的委托，向大会报告七届一次会议以来的工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

在继承中创新  努力实现七届政协良好开局

　　政协应城市第七届委员会自2006年12月成立以来，我们紧紧围绕全市工作大局，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共应城市委的领导下，坚持创新，与时俱进，不断提高履职的质量和实效，实现了七届政协的良好开局。

　　一、创新观念，推动政协工作与时俱进

　　去年，是七届政协开局之年，我们发扬大胆创新、善于创新、不断创新的精神，把创新求作为，创新出成效，创新图发展作为政协的工作定位，在观念创新上主要做了以下工作。

　　（一）树立开放协商的新理念。

　　政治协商是人民政协的重要职能，政协的各种例会是履行政治协商的重要途径。对此，我们根据新形势的要求，除按照政治协商程序就重大事项进行重点协商外，对部门和团体等开展协商，在形式上作了改进，树立开放协商观念。一是开门协商，例会对公众开放。去年召开政协常委会、协商议政会，我们除邀请党政领导和相关部门负责人参加外，还邀请社会各个层面的代表人士列席，拓宽协商层面，公开议事，广开言路，更加宽泛地让社会理解、支持政协。在市政协七届二次常委会议上，我们邀请了8名民营企业主、市民代表参加，他们在听取市政府关于2007年上半年经济发展形势报告后，分别就优化发展环境、资源开发利用、加强项目工作等方面提出了很好的意见和建议，在协商议政的同时，感悟了政协。二是现场协商，把例会开到工作现场。我们把常委会和工作协商会开到工作现场和部门，先后到市二中、市开发区、市城投公司、市林业局召开工作例会。会前，参会同志实地参观了这些单位的在建项目，增加了感性认识；会中，与会同志和这些部门负责人现场协商，增强了会议的实效性。三是直接协商，在协商中促进部门决策。去年，有部分委员反映盐化大道路灯长期不亮，希望有关部门解决。我们及时邀请市建设局、市经济发展局等相关部门的负责同志直接与委员面对面协商，在很短的时间内圆满解决了这一问题。

　　（二）树立虚功实做的新作风。

　　根据政协工作的新特点，我们提出，虚功实做，既动口，又动手，既当谈将，又当干将。一是积极服务全市工作大局。政协各位主席按照市委分工和要求，经常、及时到各自的联系点进行指导和督办，了解情况，发现问题，参谋献计，督促检查，有力促进了联系点上的工作。同时，积极参与新农村建设、工业园区建设、防汛抗旱、经济社会发展等中心工作，较好地完成了市委交付的各项任务。二是主动关注民生，服务社会。我们充分发挥政协智力密集的优势，为服务群众贡献智慧和力量。科教文卫委员会牵头组织30多名文化、科技、卫生部门的政协委员，到杨河、东马坊、郎君等地为群众义务服务，把文化、科技、医疗服务送到田间地头，接受服务的群众达400余人，受到群众的普遍称赞。三是组织政协委员参与中心工作。我们注重发挥委员的示范带动作用，要求、鼓励、组织委员积极参与中心工作。在抗洪救灾的第一线，委员们冲锋陷阵，不怕牺牲；在市场经济大潮中，委员企业百舸争流，争做贡献；在服务大局、维护稳定上，委员们忠于职守，爱岗敬业。委员的社会价值、政协的作用影响，在实践工作中得到了充分体现！

　　（三）树立活动履职的新思路。

　　用活动搭建工作平台，促进委员履职；用活动强化工作效果，增添政协活力；用活动扩大社会影响，提升政协整体形象，是本届政协树立的履职新观念，也是开局之年政协工作的一大亮点。我们结合政协工作特点，广泛开展调研视察、民主评议、提案督办等各项活动，组织政协委员600多人次参与其中，为委员搭建了知情明政、建言献策的履职平台。在委员视察活动中，我们除制发《委员视察证》，要求、鼓励全体委员对群众反映强烈的热点、难点问题，经常性地开展无陪同视察外，还组织68名政协委员，重点对“三区”（市开发区工业园区、城中民营经济园区、赛孚科技园区）建设、新型农村合作医疗、“五小”企业整顿等方面的工作情况，开展了三次较大规模的视察，并形成视察报告。去年，适逢我市政协成立25周年，我们择机而行，顺势而为，成功举办了一次大型书画展活动。社会各界和历届政协委员踊跃参加，收集作品200余幅进行展示并结集出版，充分展示出政协委员的聪明才智。此次活动得到了市委、市政府领导的高度关注和社会各界的大力支持；不少政协委员泼墨挥毫，抒发自己对事业的热爱之情；不少学校组织学生到展示区接受教育；不少群众自发到展览现场观摹学习。活动对歌颂改革成就，宣传政协工作，弘扬传统文化，促进我市精神文明建设发挥了积极作用。社会各界对活动反响强烈，好评不断。我们深刻感受到，只要活动高扬主旋律，体现高品位，贴近时代，贴近实际，贴近群众，贴近生活，政协的活动就一定会呈现出强大的生命活力！

　　（四）树立责任奉献的新境界。

　　政协优势在委员，政协工作靠委员。为把政协工作做得更好，我们切实加强了委员队伍建设，变荣誉委员为责任委员。一是加强宣传引导。通过政协各种会议，反复强化政协委员的责任观念，激发委员以高度负责的主人翁精神，积极主动地履行职能。二是走访联络委员。按照每位主席会议成员每年走访40名委员，一年一轮换，届内走访完全体委员的要求，采取“闲时普遍走访，忙时重点走访，年底集中走访”的办法，由主席、副主席、秘书长带领机关工作人员深入委员单位或家中，了解、解决委员在工作、生活中遇到的困难和问题，听取委员对社情民意的反映，对政协工作的意见和建议，鼓励委员在政协工作中履行职能，在各自岗位上建功立业。三是开展学习培训。采取集中培训、以会代训、印发学习资料、组织外出考察、交流学习体会等多种形式，加强了委员的学习。组织了一次全体政协委员集中学习大会，邀请省政协理论专家作了专题讲座，并请委员作典型发言，帮助委员进一步提高对人民政协性质、地位和作用的认识，进一步明确自身权利、义务以及履职的方法。四是健全激励机制。建立了委员活动档案，对委员履行职能、服务社会情况进行统计并建档立卷，在此基础上，发现典型、宣传典型，开展评比表彰活动，激发了委员履职动力。通过对委员工作的加强，委员的责任意识、奉献意识明显增强，委员风采进一步展示。据不完全统计，一年来，各级政协委员企业（不含市外）创产值10多亿元，创税收近5000万元，安排就业4300多人；委员积极投身公益福利事业，为家乡建设、扶贫济困等捐款178万元；委员积极履行政协职能，撰写调研报告40多份，反映社情民意300多条，提出提案204件；委员在各自岗位上建功立业，获省级以上学术科研奖12项，发表科研论文26篇，130人次受到各级各类表彰。委员的工作成绩为推动我市经济社会发展作出了重大贡献，委员风采的昂扬奋发，带来了政协整体形象的明显提升！

　　二、创新机制，保证政协工作规范有序

　　工作创新，需要相应机制创新的匹配。为此，我们把机制创新作为保证政协工作规范有序的前提，切实抓出成效。

　　（一）调整了政协机构设置。市委和市政协党组对新一届政协机构设置及其人事安排非常重视，按照政协章程规定，设置了六个专门委员会，充实了专委会领导力量，改变了过去由政协主席兼任专委会主任、由工作科室承担专委会工作的格局，强化了专委会的基础作用。同时，针对机构改革后政协联络组撤销的实际，为方便政协工作，在不增加机构设置和人员编制的情况下，在市直8个战线、16个办事处、镇、场和武汉汉正街设立了政协委员活动组，明确了政协18个界别召集人，负责联系和组织本地、本战线、本界别的委员活动，保证了委员活动的正常开展。

　　（二）健全了各项规章制度。出台了《政协应城市第七届委员会常务委员会关于加强自身建设的意见》、《政协应城市第七届委员会常务委员会议事规则》等相关文件，并认真执行，较好地发挥了政协常委会的集体领导作用；建立了主席联系常委，常委联系委员，专委会对口联系委员，活动组分片联系委员的“宝塔型”委员联系制度和小组活动制度，加强了与委员的沟通联系，增强了政协组织的凝聚力；建立了政协主席、副主席、秘书长“八个一”方面的分工负责制度，强化了主席会议成员的工作责任。通过制度的建立和完善，进一步加强了政协工作制度化、规范化、程序化建设。

　　（三）加强了政协机关建设。以开展创建“团结、廉洁、创新、实干”好班子和“争创文明和谐机关，争做优秀机关干部”等主题活动为契机，努力建设“学习型、服务型、创新型、和谐型”政协，形成了讲质量、讲效率、讲规范、讲协作的工作格局，政协机关在服务委员履职的工作中提供了更有力的保障和高质量的服务。

　　三、创新方法，提高政协工作实际效果

　　工作方法创新是创新工作的着力点，我们注重在方式、方法上创新，以提高实际效果。

　　（一）围绕中心，“出好点子”，认真开展调查研究。

　　调查研究是政协履行职能的一项基础性工作。为确保调查研究取得实质性效果，我们在选题上与市委协商，以贴紧中心；调研中与部门互动，以利于操作；参与时与委员合作，以集思广益。去年，确立了“市委定选题、政协做文章、委员搞调研、部门抓落实”的调研方式，先提出题目，报市委主要领导审阅，确定了“整合培训资源，做好农村劳动力转移的调查与思考”、“打造应城招商引资平台的思考与建议”、“不主动融入就会被动淡出——关于融入武汉城市圈的几点启示”三个调研课题。我们把6月份定为市政协“调研月”。在认真调研，充分挖掘的基础上形成调研报告，结集呈送，供市委市政府决策参考，达到了调研资政的目的。其中《不主动融入就会被动淡出——关于融入武汉城市圈的几点启示》的报告形成后，引起了市委领导的高度重视，一些建议被纳入《应城市2007年融入武汉城市圈工作方案》之中。同时，我们还根据市委主要领导的安排，就推进全市糯米产业化的问题，组织13名涉农部门的政协委员，历时半月，从生产、加工、流通到消费环节进行深入调研，在市“四大家”领导联席会上，提交了《关于我市糯米产业化的调查与建议》的调研报告，得到了市委市政府采纳。

　　（二）注重实效，“打互动牌”，切实进行民主监督。

　　民主监督是政协的一项重要职能。认真开展民主监督，对人民群众而言，是民之所望；对政协组织而言，是责之所系；对政府部门而言，是工作所需。为达到工作目的，在开展民主监督上，我们注重与部门互动，求实际效果。去年，我们分别对市公安局干警文明执法工作、市民政局城市低保工作开展专项评议。这次民主评议与以往相比，在内容和方法上实行了“四变”：一是评议内容变全面评议为单项评议，突出重点，避免牵扯被评单位过多精力；二是评议过程变先评后改为先改后评，评改结合，注重效果；三是评议方法变集中测评为分单位测评，减轻被评单位之间互相比较而形成的顾虑；四是评议主体变社会多元为全体政协委员，突出委员主体，体现政协评议。参与评议的委员深入实地、进街头、入户里，到工作对象中调查走访，掌握第一手资料，做到评议工作有根有据，极大地促进了部门工作。市公安局结合自身职能，及时出台了《服务经济发展“八个一律”的硬性规定》，规范了民警的执法行为，并多管齐下抓落实，取得了良好的社会效果，受到各级领导、企业业主、人民群众的好评。市民政局推行了城市低保工作社区回访、跟踪管理和举报调查制度，将低保对象按“红、黄、绿”分类施保，实行动态管理，做到了三个一批：取消了500多户原来纳入低保范围现在不具备享受低保政策的超标户；新纳入了一批应该享受政策的困难户；调整了一批需要高标准享受低保政策的特困户。政协民主评议，还有力地促进了被评单位其他工作的规范开展，达到了市委满意、政府支持、社会认可、部门欢迎的整体效果。

　　在开展民主监督中，我们坚持采取政协派、部门聘的方式，向市国土资源局等20个行政执法部门派驻了64名民主监督员，对聘请单位行政执法、行业作风、队伍管理、廉政建设、服务态度等方面的情况进行直接监督。与此同时，在宜化双环集团、久大（应城）公司等10家骨干企业设立民主监督岗，每个监督岗设监督员2人。各民主监督岗成员采取定期、不定期的方式，持《委员视察证》到企业进行走访调查，了解情况，及时反馈企业对职能部门服务的意见、建议，收集反馈部门改进工作的情况。一年来，民主监督员共参与调研、视察、座谈等活动100多次，撰写调研报告10多份，提出意见和建议120余条，起到了促进部门工作，优化发展环境的实际效果，民主监督工作上了一个新台阶。

（三）强化督办，“抓回头看”，积极落实提案办理。

    我们把加大督办力度，提高办理质量，增强办理实效作为提案工作的重点，从加大对重、难点提案的督办力度入手，认真做好“回头问效”工作，有力促进了提案办理的落实。一是抓协调，主动争取市委、市政府的领导和支持；二是抓认识，促进承办主体增强办理提案的自觉性；三是抓重点，充分发挥重点提案办理的示范带动作用；四是抓大户，力促提案办理工作整体推进；五是抓实效，着力为社会多做有实际意义的事情。通过多形式、多层次、多次数、有重点、全方位的督办，取得了提高提案办理质量的效果。去年，立案的173件提案全部收到回复，回复率100%。其中，已经落实和基本落实的125件，占立案总数的72%；正在办理的36件，占21%；列入计划办理的8件，占5%；所提问题留作参考的4件，占2%。提案办理工作取得了新成效。

　　（四）深挖细找，“辟新途径”，精心做好文史工作。

　　文史编纂是政协一项有特色的工作，充分发挥文史资料存史、资政、团结、育人的社会功效，最大限度地利用文史资料为应城经济社会发展服务是文史工作目的所在。去年，我们调整思路，创新途径，改常规编纂为出版专辑。通过深挖资源，编纂了一期《古代名人与应城》人物专辑，旨在充分挖掘我市丰厚的文化底蕴，用人文信息的发散，吸引更多的有识之士来我市投资兴业。文史工作者、文史资料员、文史爱好者克服题目难选、线索难求、资料难找等困难，做好收集和采写工作，共征集史料42篇，完成18万字，现已结集出版。

　　回顾一年来的政协工作，我们欣慰地看到：在市委的正确领导和市政府的大力支持下，在社会各界的密切配合中，在全体政协委员和政协工作者的共同努力下，七届政协在开局之年，取得了有目共睹的成绩。我们深深感激：市委、市政府的高度重视和鼎力支持；老领导、老同志的言传身教和大力传承；社会各界、全体委员的积极配合和默默奉献。在此，我谨代表政协常委会，向所有关心、支持、热爱政协工作的领导和同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　用新形势对政协工作的要求来衡量，以市委对政协工作的希望来检查，拿人民群众对政协工作的期许来对照，我们的工作还存在一些不足：一是对新时期政协工作的理论研究有待加强；二是专委会的工作还需要进一步活跃；三是委员的主体作用有待进一步发挥；四是反映社情民意的途径有待进一步拓展。所有这些，我们将在今后的工作中切实加以改进。

在创新中发展  认真做好2008年各项工作

　　2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年。市政协工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实党的十七大精神，坚持在继承中创新，在创新中发展的工作理念，紧紧围绕市委市政府工作中心，全力服务“两大任务”，认真履行“三大职能”，切实加强“四大建设”，务实高效，奋发有为，不断做好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的各项工作，奋力开创政协工作新局面，为加快建设富裕文明民主和谐的新应城作出新贡献。

　　一、围绕中心，紧扣大局，全力服务两大任务

　　全力服务发展与和谐两大任务，是历史赋予政协的光荣职责，是政协履行职能的首要内容。

　　（一）把政协工作目标置于发展与和谐两大任务中去思考。

　　政协工作目标与党委政府的工作目标是一致的，就是促进发展与和谐。为此，要突出科学发展这一主题，以“两型社会”建设和融入武汉城市圈为主线，紧紧围绕市委2008年工作思路和目标任务建言献策，把履职的重点放在对全市经济社会发展趋势的把握上，放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放在为解决人民群众关注的热点、难点问题的对策研究上，协助党委政府优化发展环境，转变发展方式，化解发展难题。

　　（二）把政协工作过程置于发展与和谐两大任务中去对接。

　　做好政协工作，活动推动至关重要。因此，要改进政协开展活动的方式方法，围绕发展与和谐两大任务，根据市委的统一部署，安排好政协工作，始终与市委工作步调一致，做到协商合拍，监督合力，参政合心。要突出团结、民主两大主题，充分发挥政协联系广泛的优势，主动协助市委、市政府多做宣传人、引导人、说服人、凝聚人的工作，多做理顺情绪、协调关系、化解矛盾、增进共识的工作，促进全市各界人士之间、干部群众之间的相互沟通和理解，形成为实现全面建设小康应城、构建和谐社会宏伟目标而奋斗的强大合力。

　　（三）把政协工作效果置于发展与和谐两大任务中去体现。

　　政协工作的效果，要看在促进发展与和谐两大任务中所起的作用。对此，我们在安排政协各项工作和活动时，都要用是否促进了发展与和谐这一标准来检验，用市委的肯定程度、政府的支持程度、部门的配合程度、群众的认可程度、自身的满意程度来衡量，以保证政协工作的正确方向，确保政协工作富有成效。

　　二、把握重点，体现特色，认真履行三大职能

　　全面贯彻落实党的十七大提出的“支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设；发挥协调关系，汇聚力量，建言献策，服务大局的重要作用”的指示精神，紧紧围绕全市工作重点，认真履行政协职能，注重特色，力求实效。

　　（一）围绕市委政府重大决策和部署，主动开展政治协商。

　　按照政协履职的要求，就市委、市政府作出的关系全市经济、政治、文化、社会建设的重大决策和部署进行协商。利用各种重要会议，实现集体协商；视察重大项目建设，开展现场协商；委员参与全市中心工作，在实践活动中进行协商。

　　（二）突出改善民生和构建和谐，大力推进民主监督。

　　按照“拓宽渠道、深化职能、提高实效”的要求，在内容上重点围绕改善民生、促进和谐社会建设等方面开展有效的监督；在方法上，继承以往好的作法，不断探索民主监督的新途径。

　　一是以评促改，搭建好民主评议的监督平台。按照提高认识、改进不足、促进工作、共谋发展的思路，坚持以委员评议为主、批评建议为主、改进工作为主的方针，选择涉及民生问题的2-3个部门，就某一方面的工作情况进行民主评议。并采取跟踪问效的办法，努力使民主评议工作达到党政部门、评议双方、社会各界“三满意”的目的。

　　二是派聘结合，搭建好民主监督员和民主监督岗工作平台。进一步规范派聘民主监督员工作的程序，制定统一的监督工作方案。并将民主监督员的近期照片和联系方式悬挂在被监督单位醒目处，亮明身份，便于工作。每季度分管主席到被监督单位开展一次视察，每半年召开一次有聘请单位主要负责人和民主监督员参加的座谈会。选派30名政协委员，在10家骨干企业设立民主监督岗，收集、反馈部门服务企业的意见和建议，监督企业规范经营。在方法上，实行“四改”，一是改单向监督为双向监督，既监督部门服务工作，又监督企业生产经营；二是改单方职责为双方职责，既强调监督员责任，又强调部门接受委员监督的责任；三是改过程监督为结果监督，既注重监督过程，又注重监督效果；四是改揭短监督为短长共督，既监督部门不足，又宣扬部门所长，达到良性监督目的。

　　三是广泛参与，搭建好委员视察工作平台。一方面组织委员集中视察。主要就物价、就业、就医、就学、社保、行路、住房等关系民生的重点问题，以专委会为单位，组织委员进行有一定规模的集中视察。另一方面，开展无陪同视察。要求、鼓励委员利用工作之便或业余时间，持《委员视察证》经常性地开展无陪同的明查暗访，在此基础上，召开相关部门负责人座谈会，督促有关问题的整改落实。

　　此外，我们将积极探索调研、评议、监督在一个部门同时进行的“三位一体”的工作模式。

　　（三）注重项目建设和经济发展，积极进行参政议政。

　　按照科学发展要求，紧紧围绕项目建设和经济发展等内容，利用提案、调研、文史等履职形式，积极进行参政议政。

　　一是注重委员提案的落实。按照既注重提案数量、更注重提案质量，既注重提出提案、更注重落实提案的要求，在把握经济发展主题，全面提高提案质量的基础上，运用政府督办、政协督办、领导督办、专班督办、舆论督办、行政督办、视察督办、评议督办等办法，力促提案的办理落实，确保提案落实率达50%以上，回复率达100%，委员满意率达98%以上。

　　二是注重调研成果的转化。按照在选题上把握准确性、方法上讲求科学性、成果上注重实效性的要求，紧紧围绕市委确定的2008年发展思路和目标任务，重点在转变经济发展方式、发展产业集群，深化农业结构调整、发展农业产业化经营，培植发展后进、加强招商引进和项目工作，加快“两城”同创步伐、加强城乡基础设施建设等方面，深入开展调查研究，提交一批有见地、高质量的调研报告，并利用社会资源，丰富建言献策的内容，为市委市政府决策提供参考。同时，充分运用政协建议案的有效形式，尽力转化调研成果。

　　三是注重人文资源的挖掘利用。做好《应城文史》（古代名人与应城）的出版、发行，着手《应城文史》（近代名人与应城）编纂工作。认真开展读史、讲史、用史活动，充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用，为应城经济社会发展服务。

　　三、突出主体，形成合力，切实加强四大建设

　　加强常委会、政协工作机构、委员队伍、政协机关四大建设，是我们今年内部建设的着力点，必须抓紧抓好。

　　（一）进一步加强常委会建设，发挥引领作用。

　　政协常委会是政协组织的领导机构，对政协工作负有领导责任，要根据形势的发展，进一步加强常委会自身建设，切实起到表率作用。常委会建设主要从作风建设上加强：努力倡导亲民作风，与本界别委员和群众保持密切联系，摸实情，讲真话，表民意，在常委会成员中开展与弱势群体结对帮扶活动；坚持践行务实作风，真抓实干，务求实效，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中；注重培养清廉作风，牢记人民的重托和肩负的使命，自觉加强修养，淡泊名利，无私奉献，用自身的人格魅力，道德力量，辉煌业绩和模范行为感染他人，团结和影响委员、群众，开创政协工作新局面。

　　（二）进一步加强工作机构建设，发挥基础作用。

　　要加强政协委员活动组、界别小组、专门委员会建设。组织架构上按照立体交叉、全方位、无缝隙覆盖全体委员的要求，健全和完善工作机构；活动开展中按照经常、活跃、有效的标准，组织、吸引委员开展丰富多彩的活动，从整体上拓展政协工作。

　　各战线和各办事处、镇、场委员活动组按照每季度至少一次活动的要求，创造性地工作，为委员履职提供便利；界别活动组按照每年至少两次活动的要求，结合界别特点，开展面向社会、有影响的活动；各专门委员会要根据各自工作性质，加强与政府对口部门的联系和沟通，加强与委员的联系和合作，加强对各自工作的创新和总结，组织委员开展各类履职活动，充分发挥基础作用。在工作开展上，要相互配合，密切联系，既讲分工，又讲协作，努力提高政协工作整体水平。

　　（三）进一步加强委员队伍建设，发挥主体作用。

　　委员是政协工作的主体，必须充分发挥委员在政协工作开展中的独特性、参与性、主动性。一是加强理论学习。组织委员深入学习党的十七大重要内容，用十七大精神丰富头脑，提高把握全局的能力；组织委员学习中共中央《关于加强人民政协工作的意见》，增强做好政协工作的信心；组织委员学习人民政协的基本理论，提高履职能力和工作水平。二是拓展活动舞台。积极开展履行职能的各项活动，组织和带动委员参与其中，在活动开展中参政进言，民主监督，充分发挥委员的主体作用。三是鼓励创新创业。在委员中开展“比社会贡献程度，比爱心捐赠额度，比热心公益事业力度”的“三比”活动。通过宣传典型，推介事迹，评先表模，引导企业委员创实业、干部委员创事业、各界委员创功业，积极参与扶贫济困、招商引资、兴办实事活动，充分发挥委员的示范带动作用；四是加强委员管理。完善委员管理办法，实施“五个一”年度量化目标考核：即，全年至少写一份提案，参加一次调研视察，反映一条社情民意，参加一项专题活动，办一件实事。

　　（四）进一步加强机关建设，发挥保障作用。

　　按照建设“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关的要求，加强政协机关工作。利用创建“好班子”活动、“双争”活动的契机把政协机关的各项工作提高到一个新水平，确保政协机关高效运转。牢固树立服务意识，提高服务效能，为政协工作全面开展提供优质的服务保证；建立健全规章制度，用制度管人，按制度办事，提高工作效率；加强宣传信息工作，广开言路，广辟渠道，认真办好“社情民意”、“委员建言”、“各界反映”、“委员风采”、“提案追踪”等栏目，卓有成效地宣传政协工作，扩大政协影响；不断创造条件，努力改善环境，把政协机关建设成名副其实的“委员之家”。

　　各位委员、各位同志：

　　党的十七大为政协事业指明了新的前进方向，今年又逢我国改革开放30周年，奥运会即将在京举办，大事多，喜事多，新的时代为我们提供了更广阔的发展空间，政协事业前途光明，大有可为，光荣与责任同在，奋斗与成就共生。让我们振奋精神，团结一心，锐意进取，奋发有为，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共应城市委的领导下，更加全面地履行政协职能，更为有力地服务发展大局，更具深远地开拓政协工作，为我市经济发展和社会和谐作出新的更大贡献！