迎接新挑战  推进新跨越

汤池镇人民政府

　　今年以来，汤池镇在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕建设“旅游名镇、明星古镇、新农村新镇”这一总体目标，全力推进“基础设施建设、重点项目建设、发展环境建设、干部队伍建设、基层组织建设”五大工程，全镇各项工作有了新的进展，各项事业呈现出良好的发展态势。

    一、着力推进基础设施建设，集镇承载功能不断提升。去年，我们按照“科学规划，合理布局，规模适度，节约用地，突出特色，保护环境”的原则，充分体现超前性、科学性、配套性、时代性的要求，聘请北京大学等专业设计单位，完成了《汤池旅游区总体规划》并通过了专家评审。今年以来，我们严格按照规划要求，量力而行，实施了八项基础设施建设工程：一是争取省测绘大队的支持，历时两个月，完成了集镇6平方公里卫星电子地图的测绘工作，使汤池进入数字化信息时代；二是投入80多万元，从扬州购进高档景观灯，对集镇100盏路灯进行了更新换代，为集镇增添了一道亮丽的风景；三是按照“一带三景十六春色”的景观布局要求，完成了汤八旅游公路景观绿化带汤池段的施工任务；四是启动了集镇主街道步行砖配套、下水道和环卫设施的改造工程；五是完成了汉宜线与汤八线交汇处仿古门楼的规划设计，主体工程即将动工兴建；六是完成了集镇入口处旧房拆迁改造、土地平整等基础设施建设，即将着手景观布置；七是启动了集镇自来水厂新建工程，工程设计、建设模式、经营办法等前期准备工作已经完成；八是启动了南街开发建设工程。汤池南街工程全长1300米，规划为旅游产品配套服务一条街，建成后将有效改善汤池旅游项目单一性问题，增加集镇人口的聚集力。目前已初步完成规划设计和征地拆迁等前期准备工作。这些基础设施建设项目的实施，将进一步提升汤池集镇品位，增强集镇载体功能，改善集镇发展环境，推进汤池旅游产业的快速发展。

　　二、着力推进发展环境建设，招商引进和项目工作势头强劲。良好的发展环境是引商、留商、富商、亲商的基础。抓经济发展必须首先抓环境优化。我们在着力推进集镇基础设施、镇容镇貌等硬环境不断改善优化的同时，更多地注重经济发展软环境建设。为加强集镇统一管理，相继出台了《汤池集镇规划化管理办法》和《汤池集镇居民卫生公约》；加大了宣传和教育力度，引导广大居民自觉形成与旅游名镇相适应的文明卫生习惯；组织村支部书记外出参观考察，增强感性认识；成立了汤池城管执法、治安巡逻、消防安全三位一体的执法队伍；加大了对影响、破坏经济发展环境的人和事的打击力度，警示和教育广大干部群众。目前已初步形成人人关心发展环境、人人创造发展环境的良好社会氛围。同时，我们抓住汤池知名度不断提升、品牌效应逐渐显现机遇，注重加大重点项目的引进和培植力度，全镇招商引进工作态势良好。即将竣工投入运营的项目有四个，即：中百仓储汤池连锁超市、温泉商业街、中石油汤池加油站、省移动公司汤池客户服务中心。年初申报的全省十佳重点旅游乡镇已得到省政府的批准；正在申报的省级旅游区项目已得到省旅游局的认可，年内可望得到省政府批准；农村安全饮水、土地整理等项目也有望近期得到批复实施；汤池汽车客运站项目已完成前期规划和勘测工作，即将开工建设。今年以来，有意到汤池投资开发的大项目、大公司、大老板应接不暇，先后有武汉百步亭集团、凌云集团、海天集团、新长江集团、力天阳光集团、江苏红星集团等公司到汤池实地考察。这些项目投资额都在亿元以上，近期可望有部分大项目正式签约落户汤池。随着这些项目的成功引进和实施，将为汤池旅游产业的发展注入新的活力。

　　三、着力推进旅游产业链建设，旅游服务功能日益完善。汤池温泉旅游通过两年多的开发建设，目前已经进入了一个比较成熟的发展阶段，温泉公司游客人数稳中有升，每年递增幅度都在15%以上。汤池西街的开街，又为全镇旅游产业增添了新的亮点，注入了新的活力。一个全新的“逛西街，泡温泉，游汤池”的旅游品牌逐渐被省内外游客广泛认可。但是，汤池旅游还不能完全满足日益增长的广大游客的需求，旅游产品单一性、季节性、假日性的矛盾还十分突出。针对这一情况，今年以来，我们充分利用融入武汉城市圈的良好契机，加快了“大旅游、大市场、大产业”的建设步伐，加大汤池休闲旅游项目在武汉市场的宣传力度，加深汤池甲鱼、茶叶等优势农产品的开发力度，加强了汤八路沿线及集镇周边地区休闲农庄、花卉盆景、林果长廊等的规划建设步伐。目前，全镇上下全方位形成合力开发旅游项目，全民动员参与旅游产业发展的氛围已经形成。

　　四、着力推进体制机制建设，干部队伍活力明显增强。随着旅游产业的发展，汤池已进入了一个全新的发展阶段，镇域经济进入了一个由纯农业型向旅游支柱型过渡的时期。今年，我们进一步确立了“旅游产业的发展靠客商发动、旅游链条的健全靠政府推动、基础设施的建设靠市场联动”的工作思路。围绕这一思路，我们从管理体制、工作机制上进行了大胆改革。

　　一是改革管理体制，激发干部整体活力。针对当前一部分干部“对待工作缺用心，完成任务缺信心，创新发展缺恒心，服务群众缺真心的“四缺”现象，我们创新工作机制，改革干部管理办法，实行工作分线，干部分块，成立了三个办公室：即农业农村工作领导小组办公室、招商引进和项目工作领导小组办公室、镇村规划建设管理领导小组办公室，负责全镇一般性中心工作任务的完成，使乡镇基层干部从“万精油”状态，逐步向适应产业发展的相对专业化方向转变。目前，各办公室的工作职责明确，运转协调，精干高效。

　　二是引入市场机制，加快集镇开发步伐。针对目前投入不足，基础设施建设滞后的问题，我们改革基础设施开发运作方式，通过引入市场机制盘活存量资产，成立了城建开发有限责任公司，由专业公司融入市场资本做好集镇建设和开发工作。目前已完成固定资产清理、公司组建、融资和注册等各项工作，即将进入实质性的运作。

　　三是强化教育管理，倡导实干工作作风。今年以来，我们着力抓了干部队伍“三力”的提高，即通过加强干部学习，提高工作能力；通过转变工作机制，增强干部活力；通过健全各项制度，形成整体合力。建立健全了《机关财务、事务管理制度》、《村级资金、财务“双代管”制度》、《农村公益性服务“以钱养事”制度》等五项管理制度，建立学习型、节约型、创造型机关，提高机关运行效率，使各项工作走上了规范化、制度化的轨道。

    五、着力推进基层组织建设，农业农村工作稳步发展。近年来，我们在一手抓旅游产业发展壮大的同时，还十分注重农业农村工作的平稳推进。通过不断加强党的基层组织建设，各级党组织的凝聚力和战斗力明显增强，干部作风、党群干群关系进一步好转，农村各项工作保持了平稳的发展势头。目前，我们对八汤路沿线洪河、舒景、大孔、公街等7个村进行了环境集中整治，新农村建设取得实效；广泛开展了小型大规模的农田水利建设，并争取上级项目资金460万元，完成了天子岗农业低产田综合开发，整理土地面积3000亩，全镇农业生产条件得到了明显改善；理顺了甲鱼基地承包关系，巩固了甲鱼产业；引进了鳄鱼等养殖新品种，培植了一批种养业大户；计划生育、社会保障及各项社会事业也都有明显的进步。

　　各位领导，汤池目前处于一个爬坡上坎的关键时期，不进则退，慢进亦退。争创中国优秀旅游城市，汤池扮演着重要的角色，承担着重要的历史使命，我们深感责任重大。下一步，我们将紧紧围绕建设“旅游名镇、明星古镇、新农村新镇”这一总体要求，抓住融入武汉城市圈的良好契机，唱响华中第一汤品牌，进一步延伸旅游产业链条，加强集镇基础设施建设，强化集镇规范化管理，加快镇区、温泉风情园、休闲度假园、农业观光园“一区三园”建设，努力打造武汉都市后花园。力争在更短的时间内将汤池建成经济发展更快，创业环境更优，人居环境更佳，旅游人气更旺，综合实力更强的优秀旅游名镇。

                                     二○○八年五月