“小空间”演绎“大舞台”

———应城“政风行风热线”打造行风建设品牌纪实

通讯员龚天斌 特约记者程国辉报道

　　8月4日上午，应城一市民万某该市移动公司服务大厅拿着《政风行风热线》简报，饶有兴致地和旁人讨论着简报中一起关于改制企业工人通过热线反映劳动强度大、未办理保险的问题，市劳动部门3天内督促企业整改的追踪反馈，连声称赞“政风行风热线”在监督部门履行职能方面直接、快速，值得群众信赖。

　　自2006年6月应城“政风行风热线”广播节目开办以来，始终坚持“三个三”的工作模式，不断放大社会效应，逐步成为一档群众喜爱的精品节目，成为抓行风建设的窗口品牌。

　　“三个到位”：保障措施更加强化

　　抓实政风行风，组织领导到位是基础、部门参与到位是关键、经费保障到位是前提。应城立足“三个到位”，切实强化热线保障措施。

　　应城市成立了强有力的“政风行风热线”节目工作领导小组，同时明确人员分工和工作职责。印发《应城市“政风行风热线”广播节目工作实施方案》，认真组织实施“政风行风热线”工作。市委常委、纪委书记翁晔，市委常委、常务副市长席国爱先后走进热线直播室与群众交流对话，及时解决热线运行难题。

　　应城市还将部门“一把手”按时上线、解决群众反映问题等情况，纳入年终党风廉政建设责任制考核，强化部门主动参与意识。各上线单位积极参与上线工作，坚持做到了“一把手”亲自上线，真实回答群众政策咨询，真诚接受群众善意批评，真心解决群众困难问题。截止目前，已有148个部门和窗口单位的负责人走进热线直播室与群众沟通交流。

　　应城市坚持“适度、实用、从紧”的原则，采取“财政预算列支一点、专项活动划拨一点、主管单位支持一点、电台创收补贴一点”等途径，每年筹集一定资金，用于广播设备的维护更新，跟踪采访报道等热线节目的日常办公费用，保证了广播节目的正常播出和运行。

“三项管理”：工作机制更加健全

　　为保证热线节目规范有序运行，确保节目质量，应城市在具体操作上实施上线单位动态管理、热线节目流程管理和问题反馈跟踪管理，形成了一套良好的工作运行机制。

　　应城市结合群众需求和以往参与率，将涉及经济发展和民生问题的部门作为上线重点单位，新纳入了教育、卫生、交通、公安、劳动、工商等部门的基层二级单位和城区社区组织，使上线单位总量增加，针对性更强，覆盖民生问题的范围更为广泛，“政风行风热线”的社会关注度和参与率不断提高。今年5月16日，市卫生局农村合作医疗办公室和疾病预防控制中心两个二级单位上线中，20分钟内打进11个电话，群众交流气氛热烈。同时，他们从方便群众咨询和投诉出发，按照集中专题分段上线、同一行业整体上线、职能相近联合上线的办法，有效整合单位上线时间，使整个节目安排紧凑、专题鲜明，实现了问题集中投诉、集中解决。今年教育和卫生主题分别连续3期上线后，集中解决了改善办学条件、加强卫生防疫等问题，社会反响良好。

　　在工作机制上，应城市着力健全完善沟通协调制度、岗位责任制度，坚持工作专班周碰头、月沟通、季小结，及时分析处理节目运行难题。注重规范上线流程管理，做好上线通知、材料催办、热线登记、问题汇总、资料录机、分析反馈、信息报送、立卷归档等各环节工作，使热线节目依照流程、规范有序进行，使节目内容、节目时间、节目质量落到实处。

　　今年4月份，一听众宋某在热线中反映该市某单位违规执收执罚的问题，通过热线跟踪调查并转交该市纠风办督办。市纠风办迅速出击，通过深入调查得出事情原委后，责成主管部门对相关单位和责任人给予了严肃处理，并通报处理结果。在此基础上，主管部门开展了为期一个月的作风建设教育整顿，通过整顿向社会作出了优化经济发展环境八项举措的公开承诺，受到社会普遍欢迎。应城通过制定热线问题办理的承诺、报告、督办和反馈制度，形成了投诉便利、督办严肃、处理快速、反馈及时的工作模式。对每一具体问题制发《督办单》，根据办理情况在热线节目中及时反馈，坚持做到了对所有投诉问题的处理“三个不放过”，即事实没有查清不放过，问题没有纠正不放过，处理没有到位不放过。截至日前，今年该市“政风行风热线”已播出28期，发放督办通知单75份。

“三个平台”：社会效应不断放大

　　应城市每年在“应城纪检监察网”向社会公布“政风行风热线”上线单位时间安排表、线外咨询投诉电话，方便群众在热线节目时段内外随时反映诉求，着力打造与民交流平台。

　　今年5月9日，一名应城在孝感工作的听众余某，通过热线反映该市一所城区中学违规收费没有及时清退的问题。工作专班迅速与该市教育局联系，经调查核实后，责成作出迅速清退决定，并对相关责任人进行批评教育，2天后余某回应城顺利领取了清退款。

　　创新形式,搭建了部门开展政风行风建设的平台。在应城电视台《应城新闻》节目中推出《政风行风热线》新闻专栏，面向社会免费发行《政风行风热线》简报3期，在应城会堂连续举办了《政风行风热线》特别节目2场，将直播室搬上舞台，组织教育、卫生、公安、物价等部门负责人就行风建设举措向市民公开承诺，接受社会监督，涌现出一批行风建设先进典型。今年4月30日，市质量技术监督局被省政府法制办、文明办、纠风办联合授予全省“十佳行政执法单位”光荣称号。

　　3月26日，河南信阳货车司机刘某投诉应城市运管所执法不规范，通过热线快速督办，只用了30分钟问题得到妥善解决。市国土资源局局长刘家斌上线时，杨河镇农民韩某打进电话，反映耕地占用补偿没有到位的问题。当天下午，刘家斌迅速安排工作人员到韩某家中调查核实情况，在调查核实之后，五天之内将补偿款送到韩某手中。韩某为此专门打电话到热线节目中，感谢热线节目组和该市国土资源部门。类似这样的事情还有很多, “政风行风热线”已成为政府联系群众、群众监督政府的“连心线”和 “监督线”。

　　两年来，应城“政风行风热线”共播出节目103期，接听热线电话650多个，接受群众咨询投诉意见近千条，回复率达到98%。“政风行风热线”真正成为搭建干群倾情沟通、为民解忧的纽带和平台。