应城市农业局

（2008年9月4日）

　　9月1-2日,应城市农业局就上半年农户夏粮、早稻生产及销售情况调查了陈河镇刘先村、田店镇叶棚村和汤池镇洪河的15个农户。结果表明：上半年粮食播种面积减少，平均单产提高，总产有所下降；粮食出售量有所减少，平均出售价格上涨，粮食销售的主渠道仍是个体粮贩和个体粮食加工厂。

　　1、粮食播种面积减少，单产提高、总产下降。

　　调查的15个农户，总人口62人,承包耕地180.4亩。上半年粮食（夏粮和早稻）收获面积为109亩、平均单产为375.5公斤、总产量40.93吨,分别比上年同期减少11亩、增加2.37公斤和减少3.84吨。其中，夏粮(全为小麦)收获面积为36.5亩，亩平单产215.2公斤，总产量7.85吨，分别比上年减少3.5亩、9公斤和1.15吨;早稻收获面积为72.5亩，亩平单产456.2公斤，总产量为33.075吨，分别比上年减少7.5亩、增加8.6公斤和减少2.73吨。

　　2、粮食出售量减少，售价上涨、售金减少。

　　截至目前，15个农户共出售粮食35.85吨, 比上年同期少售5.16吨,余下的用作种子、口粮和饲料粮，其商品率为87.6%、比上年下降4个百分点，平均售价为82元/50公斤、同比高10元/50公斤，出售总金额为58800.85元、同比少292.55元。其中，出售小麦7137.5公斤、比上年少售702.5公斤,其商品率为90.9%、比上年提高3.5个百分点，平均售价为70.5元/50公斤、同比高7.5元/50公斤，出售总金额为10025.35元、同比多143.75元；共出售早稻28715公斤、比上年少售4456公斤，其商品率为86.8%、同比下降3.8个百分点(部分农户存在惜售心理)，平均出售价格为84.93元/50公斤、同比高10.75元/50公斤，出售总金额为48775.5元、同比少436.3元。

　　3、个体粮贩和个体粮食加工厂是粮食收购的主体。

　　今年以来，由于我市粮食局所属的14家粮食收储公司中有10家企业正在进行内部改制工作，加上受资金和仓库等限制,在全省已启动小麦最低收购价收购预案的情况下,我市没有启动预案, 也就没有小麦最低价托市收购点,只有4家粮食收储公司在按市场价进行了小麦收购，但收购量较小;调查的15户中只有刘先村的5户将2350公斤小麦出售给了陈河粮食收储公司,仅占小麦出售量的32.9%,而其它的67.1%则出售给了个体粮贩和个体粮食加工厂。而早稻上市价格就达82-83元/50公斤(已高于国家最低收购价5-6元/50公斤),且一路上扬,到8月初已达90元/50公斤以上,因市场价高于最低收购价,我市没有启动早稻最低收购价收购预案;国有 粮食收储公司因早稻市场价过高，都没有进行早稻发收购，调查的15个农户将28715公斤早稻全部出售给了上门收购、包搬运、现卖现结个体粮贩和个体粮食加工厂。

　　调查中农户就当前粮食生产与收购提出了意见和建议：

　　1、国家既然出台了粮食最低收购价惠农政策，就应执行，可不知为什么？我市今年又没有启动小麦最低价收购预案，受此影响，他们出售的小麦价格比最低收购价要低1.5元/50公斤，每亩田因此减收11.3元。

　　2、农田基础设施建设亟待加强。目前粮食主产区农田基础设施年久失修，抽水泵站老化，蓄水塘堰淤积，灌溉渠道损坏渗漏严重，地力下降，难以保证粮食作物旱涝保收，已成为粮食生产稳定增长的主要制约因素。另外，地块零碎，作物插花种植，田间无机耕道，能够节本增效的农业机械难以下田作业。

　　3、农业科技没有大的突破。一是粮食增产缺乏突破性的品种和重大的节本增产技术；二是基层农技推广服务体系面临严重危机，尤其是乡镇农技、农机等末端服务组织名存实亡，服务功能几近丧失，专业技术人员流失殆尽。

　　4、粮食生产成本大幅增加。一是农资价格上涨过快。目前我市碳铵、尿素、过磷酸钙、钾肥、45%复合肥、地膜和柴油每吨售价为800元、2500元、820元、3950元、3250元、13800元和7162元，分别比去年同期上涨了48.1%、42.9%、102.5%、74.8%、65.8%、13.1%和8.7%,平均涨幅50.8%;同时农作物种子每斤上涨了0.8元；农药平均价格也上涨了近20%。二是人工和机械作业费也大幅上涨。如请工插秧每个工100元，同时要管生活25元，请工需125元/天，比上年上涨25%；机械耕整费60元/亩、比上年上涨20%，机械收割70元/亩、比上年上涨27.2%。今年农民因农资、人工和机械作业费的上涨，亩平将增加生产成本120-150元，这不仅加大了农民增收的难度，而且有可能导致新一轮的农田抛荒。

　　5、担心粮食扶持政策不稳定。农民普遍担心，如果粮食丰收，价格下跌，最低收购价政策是否能够真正执行，更担心明年以后能否继续保持粮食扶持政策的长期稳定，希望中央早给农民吃一颗定心丸。（杨文献）